مرجع:
https://www.refworld.org/policy/strategy/unhcr/2024/en/148761
لمحة عن مشروع السوق الإلكتروني
سد فجوة الحماية: معالجة انعدام الجنسية بين لاجئي الروما من أوكرانيا في بولندا
أوروبا
بولندا
سد فجوة الحماية: معالجة انعدام الجنسية بين لاجئي الروما من أوكرانيا في بولندا
مركز هالينا نيتش للمساعدة القانونية
50,000 دولار أمريكي
من 6 إلى 12 شهرًا
أهداف التنمية المستدامة 10 و16 و17
- الإجراء الأول: حل حالات انعدام الجنسية الرئيسية
- الإجراء الثاني: ضمان عدم ولادة أي طفل بلا جنسية
- الإجراء السادس: في سياق الهجرة، تحديد حالات انعدام الجنسية، وحماية وتيسير تجنيس الأشخاص عديمي الجنسية
- الإجراء السابع: ضمان تسجيل المواليد لمنع انعدام الجنسية
- الإجراء الثامن: إصدار وثائق الجنسية لمن يحق لهم الحصول عليها لمنع انعدام الجنسية
- الإجراء 9: الانضمام إلى اتفاقيات الأمم المتحدة بشأن انعدام الجنسية
- الإجراء 10: تحسين البيانات الكمية والنوعية المتعلقة بالسكان عديمي الجنسية
- الإجراء 11: ضمان تمتع الأشخاص عديمي الجنسية بحقوقهم
تستضيف بولندا ما يقارب مليون لاجئ من أوكرانيا بموجب توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الحماية المؤقتة. ورغم أن هذا الإطار قدّم مساعدات بالغة الأهمية، إلا أن العديد من اللاجئين ما زالوا يواجهون حالة من عدم اليقين القانوني، لا سيما مع بقاء الحلول طويلة الأجل، كالإقامة بعد انتهاء فترة الحماية المؤقتة، غير محددة. ومن بين الفئات الأكثر عرضة للخطر، الأشخاص عديمو الجنسية والأفراد المعرضون لخطر انعدام الجنسية من أوكرانيا، وهم في المقام الأول من الروما غير المسجلين الذين لم تُحسم أوضاعهم القانونية. يواجه لاجئو الروما من أوكرانيا العديد من أوجه الضعف المتداخلة، حيث يتفاقم التمييز العرقي والفقر والتهميش بسبب وضعهم كلاجئين، وفي بعض الحالات، بسبب إعاقاتهم. وتشير التقديرات إلى أن ما بين 15,000 و20,000 من الروما هم من بين حوالي 970,000 لاجئ أوكراني في بولندا، منهم حوالي 5% من ذوي الإعاقة. وعلى الرغم من أن أوكرانيا تستضيف واحدة من أكبر تجمعات عديمي الجنسية في أوروبا، بما في ذلك العديد من الروما غير المسجلين، إلا أن عدد هؤلاء الأفراد المسجلين في برنامج الحماية المؤقتة ضئيل للغاية. وهذا يكشف عن فجوة كبيرة في الحماية تحول دون حصول الروما عديمي الجنسية على الوضع القانوني والحقوق والخدمات التي يوفرها برنامج الحماية المؤقتة. تساهم عدة عوامل في هذا النقص في تمثيلهم. أحدها هو تصميم معايير الإدراج في الاتحاد الأوروبي، التي تشترط إثبات الإقامة القانونية الدائمة أو الحصول على وضع الحماية في أوكرانيا، وهي وثائق لم يمتلكها العديد من الروما عديمي الجنسية. أما العامل الثاني فيكمن في ضعف الإطار القانوني والمؤسسي في بولندا فيما يتعلق بانعدام الجنسية. فبولندا لم تنضم إلى اتفاقيات انعدام الجنسية، وتفتقر إلى تعريف وطني لانعدام الجنسية، كما لا يوجد لديها إجراء مخصص لتحديد حالات انعدام الجنسية. هذه النواقص المزمنة، التي كشفت عنها الأزمة الإنسانية الأوكرانية، تُبقي الروما عديمي الجنسية في فجوة حماية مستمرة، دون وجود جمع بيانات رسمي أو استراتيجيات وطنية لمعالجة استبعادهم.
أصبحت بولندا من أبرز الدول المضيفة لموجة اللاجئين الأوكرانيين، وسارعت إلى تعديل قوانينها لتطبيق نظام الحماية المؤقتة. ورغم تبسيط إجراءات الحصول على الحماية لتسهيل تطبيقها على جميع حاملي الجنسية الأوكرانية، إلا أن الأشخاص عديمي الجنسية، والأشخاص المعرضين لخطر انعدام الجنسية، والأشخاص غير الحاملين لوثائق إقامة، لم يحظوا بالاهتمام الكافي. علاوة على ذلك، ومع اقتراب انتهاء العمل بالإطار القانوني البولندي الخاص بالحماية المؤقتة في مارس 2026، وانتهاء العمل بالإطار القانوني للاتحاد الأوروبي الخاص بالحماية المؤقتة في مارس 2027، قد تواجه هذه الفئة المستبعدة من الأشخاص صعوبات جمة بسبب وضعهم القانوني غير المُحدد. يسعى هذا المشروع إلى معالجة فجوة الحماية التي يواجهها لاجئو الروما الأوكرانيون في بولندا، من خلال دراسة وضعهم بالتفصيل، ونطاق انعدام الجنسية، وعواقبه. وسيتحقق ذلك بإجراء دراسة مسحية للروما من أوكرانيا، وتقييم معدل انعدام الجنسية ضمن هذه المجموعة، وتقييم المخاطر المؤدية إلى انعدام الجنسية، مثل نقص الوثائق، وإمكانية حصولهم على الحقوق، والوضع القانوني، والعقبات الرئيسية التي تحول دون حصولهم على الوثائق والحماية. وستعتمد الدراسة على البحث المكتبي، والمقابلات، ودراسات الحالة. ستُستخدم البيانات المُجمّعة في تقرير يُقيّم الوضع ويُقدّم توصيات عملية لمعالجة محنة هذه الفئة المهمّشة على أفضل وجه. وسيُستعان بهذا التقرير في حملات التوعية خلال اجتماع طاولة مستديرة مع الجهات المعنية، بهدف إقناع بولندا بتحسين تشريعاتها وآليات تحديد حالات انعدام الجنسية، والانضمام إلى اتفاقيات الأمم المتحدة الخاصة بانعدام الجنسية.
مركز هالينا نيتش للمساعدة القانونية (HNLAC) منظمة غير ربحية تأسست عام 2002 في كراكوف. نحن فريق من المحامين المتخصصين في حقوق الإنسان وقانون اللجوء والهجرة. على مدار 23 عامًا من العمل، قدمنا المساعدة القانونية المجانية لأكثر من 38,000 شخص - لاجئين وعديمي الجنسية وأجانب يسعون للحماية من الاضطهاد. منذ عام 2003، أصبحنا الشريك القانوني للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. بالإضافة إلى المساعدة الفردية، نقوم برصد حقوق الإنسان وإعداد التقارير والمناصرة والتوعية. مركز هالينا نيتش للمساعدة القانونية عضو في التحالف العالمي، وهو رائد في هذا المشروع. تُنفذ مؤسسة "نحو حوار" مهمتها في حماية وتعزيز حقوق الإنسان للجميع، بمن فيهم اللاجئون والأشخاص المعرضون لخطر الإقصاء، مع التركيز بشكل خاص على الروما في أوضاع حرجة. منذ تأسيسها عام 2012، دعمت مؤسسة "نحو حوار" أكثر من 12,000 لاجئ من الروما من أوكرانيا، وتدير أول مركز مجتمعي للروما من نوعه في بولندا. نُقدّم مجموعة واسعة من الخدمات، تشمل المساعدة القانونية، والبرامج التعليمية، والدعم النفسي، ومبادرات تُشجّع استقلال المرأة، كما نُدير أكاديميات قيادية لنساء وشباب الروما. نسعى جاهدين لتعزيز حضور مجتمعات الروما، ودعم ممارسات مكافحة التمييز، وبناء مجتمعات روما أقوى وأكثر تمكينًا من خلال التوعية بالتعددية الثقافية ومكافحة التمييز. تشمل أنشطتنا في مجال المناصرة إلقاء المحاضرات، ونشر المنشورات، وإعداد التقارير البحثية وموجزات السياسات، وتقديم الدعم العام للمبادرات المجتمعية.
لاجئو الروما من أوكرانيا في بولندا، وهم عديمو الجنسية أو معرضون لخطر انعدام الجنسية ويواجهون صعوبات في الحصول على الحماية والوثائق وحل وضعهم القانوني.
الأشخاص عديمو الجنسية في بولندا أو الأشخاص المعرضون لخطر انعدام الجنسية، ووزارة الداخلية، ومكتب الأجانب، وحرس الحدود، وغيرهم من أصحاب المصلحة الذين يلعبون دورًا في إجراءات اللجوء والهجرة وإدارة شؤون اللاجئين والهجرة.
50,000 دولار أمريكي
50,000 دولار أمريكي
لماذا يحتاج هذا المشروع إلى دعمكم؟
يقود أعضاء التحالف العالمي لإنهاء انعدام الجنسية مشاريع مبتكرة حول العالم، وندعوكم للمشاركة في هذا العمل الحيوي. تقدم لكم هذه النظرة السريعة لمحةً موجزةً عن إحدى هذه المبادرات التي تحتاج إلى دعمكم. من خلال المساهمة في مشاريع كهذه، يمكنكم المساعدة في إحداث تغيير دائم، والارتقاء بالمجتمعات، واستعادة كرامة ملايين الأشخاص. مشاركتكم ضرورية للغاية - معًا، نستطيع تغيير الواقع وبناء مستقبلٍ يصبح فيه انعدام الجنسية من الماضي.
كيفية تقديم الدعم
لدعم هذه المبادرة، يرجى الاتصال بأمانة التحالف العالمي على [email protected].
معًا، يمكننا تغيير مسار انعدام الجنسية وخلق عالم يتمتع فيه كل فرد بحقه في الجنسية، ويمكنه المساهمة بشكل كامل في المجتمع.
تنصل: The listing of snapshots on the Online Marketplace or inclusion in the offline repository, and their pitching to potential donors by the Global Alliance Secretariat, does not represent an endorsement by the Global Alliance, its members, or UNHCR as the Secretariat of the Global Alliance. All due diligence, background checks, and financial or legal accountability considerations are the sole responsibility of the donors concerned and should be conducted in accordance with their own regulations and requirements. The Global Alliance and its Secretariat do not endorse, participate in, or bear any legal or financial responsibility for the funding agreements or their implementation. For clarifications and additional information, please contact the Global Alliance Secretariat at [email protected]