Promoción estratégica del derecho a la nacionalidad a través del Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.

En el Centro Internacional de Apoyo a los Derechos y las Libertades (ICSRF), consideramos el derecho a la nacionalidad uno de los derechos humanos más fundamentales, tan importante como el derecho a la vida. Partiendo de este principio, y desde que nos unimos a la Alianza Mundial para Acabar con la Apatridia, el ICSRF ha trabajado para garantizar que los riesgos de la apatridia se tengan en cuenta sistemáticamente en los mecanismos internacionales de derechos humanos, en particular en el Examen Periódico Universal (EPU).

La participación del ICSRF en el EPU refleja un enfoque estratégico orientado a transformar el análisis jurídico en resultados tangibles en materia de rendición de cuentas internacional. En lugar de adoptar un enfoque de promoción general, el ICSRF se centró en la elaboración de informes basados ​​en pruebas fundamentadas en el derecho internacional de los derechos humanos y directamente vinculados a los marcos jurídicos nacionales.

Uno de los ejemplos más claros de este enfoque es la contribución del ICSRF al EPU del Sultanato de Omán. En este contexto, el ICSRF llevó a cabo un análisis jurídico detallado del Ley de Nacionalidad Omaní emitida por Decreto Real N° 17/2025Este análisis identificó lagunas legales específicas y áreas de preocupación, en particular disposiciones que sitúan las decisiones sobre nacionalidad fuera del control judicial y otorgan amplios poderes discrecionales en relación con la revocación o retirada de la nacionalidad.

La metodología de la ICSRF se basó en el análisis de disposiciones legales específicas, incluidos los artículos 4, 7 y 26 de la ley. El artículo 4 excluye la supervisión judicial de las disputas sobre nacionalidad, mientras que el artículo 7 restringe las decisiones sobre nacionalidad al poder ejecutivo. El artículo 26, que regula los casos de revocación de la nacionalidad, incluye criterios amplios y vagos que podrían aplicarse a activistas, disidentes y defensores de los derechos humanos. Al centrarse en estas disposiciones, la ICSRF garantizó que su análisis fuera preciso, práctico y estuviera directamente vinculado al contexto jurídico nacional.

Para potenciar el impacto de su informe, la ICSRF vinculó sus recomendaciones con las normas internacionales de derechos humanos. Hizo referencia explícita al artículo 15 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que afirma el derecho a la nacionalidad y la protección contra la privación arbitraria de derechos, así como al artículo 7 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que garantiza el derecho de todo niño al registro de nacimiento y a la nacionalidad. Esta vinculación contribuyó a enmarcar las cuestiones nacionales dentro de las obligaciones internacionales vinculantes.

En el plano operativo, el ICSRF adoptó un enfoque estructurado y estratégico en su participación en el proceso del EPU, que incluyó la preparación temprana de las comunicaciones, el cumplimiento de los requisitos formales para los informes de las partes interesadas y la elaboración de recomendaciones concisas y claras. Cada recomendación se diseñó para abordar directamente las deficiencias jurídicas detectadas y se formuló de manera que resultara práctica para los Estados participantes en el examen.

Un elemento clave de la estrategia del ICSRF fue vincular la apatridia con cuestiones más amplias de derechos humanos. Al conectar los problemas de nacionalidad con derechos como la libertad de expresión, el acceso a la justicia y la protección de los defensores de los derechos humanos, el ICSRF logró aumentar la visibilidad y la relevancia del tema dentro del proceso del EPU. Este enfoque contribuyó a integrar la apatridia en el marco más amplio de los derechos humanos, en lugar de tratarla como un problema aislado.

Estos esfuerzos integrados dieron lugar a un resultado importante: la inclusión del análisis y las recomendaciones del ICSRF en el Informe de las partes interesadas del EPU sobre el Sultanato de Omán (A/HRC/WG.6/51/OMN/3)Cabe destacar que la sección sobre personas apátridas del informe se basó en la presentación y el análisis jurídico del ICSRF. Esto demuestra cómo la participación estratégica y basada en evidencia de la sociedad civil puede influir directamente en el contenido de los documentos oficiales de la ONU.

Esta experiencia ofrece lecciones importantes para los actores de la sociedad civil que buscan influir en los mecanismos internacionales de derechos humanos.

En primer lugar, fundamentar la defensa de intereses en un análisis jurídico riguroso aumenta la credibilidad y el impacto.

En segundo lugar, centrarse en disposiciones legales específicas permite elaborar recomendaciones más precisas y prácticas.

En tercer lugar, vincular las cuestiones nacionales con las normas internacionales es esencial para garantizar su reconocimiento en los procesos globales.

Por último, enmarcar cuestiones específicas, como la apatridia, dentro de prioridades más amplias de derechos humanos ayuda a aumentar su visibilidad y la probabilidad de que se incluyan en los resultados oficiales.

La experiencia de ICSRF también subraya la importancia de participar a través de plataformas colectivas como la Alianza Mundial para Acabar con la Apatridia, que mejora el acceso a los mecanismos internacionales, amplifica las contribuciones de la sociedad civil y transforma los esfuerzos locales en un impacto global.

Ante los desafíos que aún enfrenta el derecho a la nacionalidad en diversos contextos, sigue siendo fundamental fortalecer la cooperación entre las organizaciones de la sociedad civil, los mecanismos internacionales y los actores nacionales. Un compromiso estratégico y basado en evidencia puede desempeñar un papel decisivo en el avance de las reformas legales, el fortalecimiento de la rendición de cuentas y la protección del derecho a la nacionalidad para todos.

Autor: Ahmed Aly, Director Ejecutivo del Centro Internacional de Apoyo a los Derechos y las Libertades (ICSRF)