¿Cuál es el principal problema que pretende solucionar el proyecto? Polonia acoge a casi un millón de refugiados ucranianos en virtud de la Directiva de Protección Temporal (DPT) de la UE. Si bien este marco ha proporcionado una ayuda crucial, muchos refugiados siguen enfrentándose a la incertidumbre jurídica, especialmente porque las soluciones a largo plazo, como la residencia posterior a la DPT, siguen sin estar definidas. Entre los más vulnerables se encuentran las personas apátridas y las personas en riesgo de apatridia procedentes de Ucrania, principalmente los romaníes indocumentados con un estatus jurídico sin resolver. Los refugiados romaníes de Ucrania se enfrentan a múltiples vulnerabilidades interrelacionadas. La discriminación étnica, la pobreza y la marginación se ven agravadas por su condición de refugiados y, en algunos casos, por discapacidades. Se estima que entre los aproximadamente 970.000 refugiados ucranianos en Polonia hay entre 15.000 y 20.000 romaníes, de los cuales cerca del 5% tiene alguna discapacidad. A pesar de que Ucrania acoge a una de las mayores poblaciones apátridas de Europa, incluidos muchos romaníes indocumentados, el número de personas registradas en la DPT es insignificante. Esto revela una importante brecha de protección que impide a los romaníes apátridas acceder al estatus legal, los derechos y los servicios que ofrece la DPT. Varios factores contribuyen a esta infrarrepresentación. Una de las deficiencias radica en el diseño de los criterios de inclusión de la UE, que exigen la prueba de residencia legal permanente o un estatus de protección en Ucrania, documentos que muchos romaníes apátridas nunca poseyeron. La segunda reside en el débil marco jurídico e institucional de Polonia en materia de apatridia. Polonia no se ha adherido a los Convenios sobre Apatridia, carece de una definición nacional de apatridia y no cuenta con un procedimiento específico para determinar esta condición. Estas deficiencias de larga data, puestas de manifiesto por la crisis humanitaria en Ucrania, dejan a los romaníes apátridas en una situación de constante falta de protección, sin recopilación oficial de datos ni estrategias nacionales para abordar su exclusión.

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¿Cuál es el principal cambio que busca lograr el proyecto? Polonia se ha convertido en uno de los principales países de acogida para una oleada de refugiados ucranianos y rápidamente adaptó su legislación para implementar un sistema de protección temporal. Si bien el procedimiento para acceder a la protección se ha simplificado para facilitar su aplicación a todos los ciudadanos ucranianos, las personas apátridas, las personas en riesgo de apatridia y las personas indocumentadas no han recibido el mismo trato. Además, con la expiración del marco legal polaco sobre la Directiva sobre Protección Temporal (DPT) en marzo de 2026 y la de la UE en marzo de 2027, esta categoría de personas excluidas podría enfrentar dificultades sustanciales debido a su situación jurídica irregular. Este proyecto busca subsanar la falta de protección que enfrentan los refugiados romaníes ucranianos en Polonia, mediante una investigación detallada de su situación, el alcance de su apatridia y sus consecuencias. Esto se logrará mediante un estudio de mapeo de la población romaní de Ucrania, evaluando la tasa de apatridia dentro de este grupo y analizando los riesgos que conducen a la apatridia, como la falta de documentación, así como su acceso a derechos, estatus legal y los principales obstáculos para obtener documentos y protección. El estudio se basará en investigación documental, entrevistas y estudios de caso. Los datos recopilados se utilizarán en un informe que evaluará la situación y formulará recomendaciones concretas para dar la mejor respuesta a la difícil situación de esta comunidad excluida. El informe se utilizará para promover la causa durante una mesa redonda con las partes interesadas, con el fin de convencer a Polonia de que mejore su legislación y la identificación de la apatridia, y de que se adhiera a las convenciones de la ONU sobre apatridia.

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¿Quiénes son los socios clave? El Centro de Asistencia Jurídica Halina Nieć (HNLAC) es una organización sin ánimo de lucro fundada en 2002 en Cracovia. Somos un equipo de abogados especializados en derechos humanos, asilo y derecho migratorio. A lo largo de 23 años de trabajo, hemos brindado asistencia jurídica gratuita a más de 38 000 personas: refugiados, apátridas y extranjeros que buscan protección contra la persecución. Desde 2003, somos socios jurídicos del ACNUR. Además de la asistencia individual, realizamos labores de seguimiento, elaboración de informes, promoción y educación en materia de derechos humanos. HNLAC es miembro de la Alianza Global y lidera este proyecto. La Fundación Hacia el Diálogo cumple su mandato de proteger y promover los derechos humanos para todas las personas, incluidos los refugiados y las personas en alto riesgo de exclusión, con especial atención a la población romaní en situaciones críticas. Fundada en 2012, la Fundación Hacia el Diálogo ha apoyado a más de 12 000 refugiados romaníes de Ucrania y gestiona el primer centro comunitario romaní de su tipo en Polonia. Ofrecemos una amplia gama de servicios: asistencia jurídica, programas educativos, apoyo psicológico e iniciativas que fomentan la independencia de las mujeres. Además, gestionamos academias de liderazgo para mujeres y jóvenes romaníes. Trabajamos para aumentar la visibilidad de las comunidades romaníes, promover prácticas antidiscriminatorias y fortalecer su empoderamiento mediante la educación multicultural y antidiscriminatoria. Nuestras actividades de incidencia incluyen conferencias, publicaciones, la elaboración de informes de investigación y documentos de políticas, así como el apoyo público a iniciativas comunitarias.

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¿Cuál es la población objetivo de este proyecto? PrimarioRefugiados romaníes de Ucrania en Polonia, que son apátridas o están en riesgo de serlo y que enfrentan dificultades para acceder a protección, documentación y regularizar su situación legal.

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OtroPersonas apátridas en Polonia o personas en riesgo de apatridia, Ministerio del Interior, Oficina de Extranjería, Guardia de Fronteras y demás partes interesadas que participan en los procedimientos de asilo y migración y en la gestión de refugiados y migración.

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Financiación y costes ¿Cuál es el coste total de este proyecto? 50.000 USD

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¿Cuánto financiamiento se necesita? 50.000 USD

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