Какова основная проблема, которую призван решить этот проект? Проект направлен на устранение системных пробелов в регистрации рождений, которые ставят тысячи детей в Ливане под угрозу безгражданства. Несмотря на то, что роды происходят в государственных больницах, стандартизированного или систематического процесса регистрации не существует. Персонал больниц часто не имеет необходимой подготовки и не осведомлен о своей роли в информировании матерей о важности регистрации новорожденных и серьезных последствиях несоблюдения этого требования. Ситуация усугубляется тем, что многие уязвимые матери без документов или без гражданства рожают дома, что еще больше ограничивает доступ к законным процедурам регистрации. Широко распространенное отсутствие осведомленности среди родителей, особенно в отношении установленного законом годичного срока регистрации, приводит к пропуску сроков, после чего процесс становится сложным, дорогостоящим и часто недоступным. Поздняя регистрация требует судебной процедуры, оплаты юридических услуг и предоставления подтверждающих документов, которые многие уязвимые семьи не могут предоставить, оставляя детей без законного удостоверения личности и под угрозой безгражданства. Мухтары, играющие ключевую роль в регистрации, часто не имеют надлежащей подготовки и контроля, применяют непоследовательные методы или взимают чрезвычайно высокие неофициальные сборы, что еще больше отпугивает уязвимые и маргинализированные семьи от завершения процесса. В результате многие родители смиряются со своим положением, не осознавая долгосрочных последствий этого смирения для доступа их детей к образованию, здравоохранению и защите. В Ливане дети без гражданства и незарегистрированные дети остаются юридически невидимыми, лишенными основных прав и услуг. Согласно оценкам FR за 2023–2024 годы, дети составляют 52% населения без гражданства, причем наибольшая концентрация наблюдается в провинциях Бекаа, Баальбек-Хермель, Северная и Аккар.

---

В чём заключается основное изменение, которое стремится достичь этот проект? Цель этого проекта — снизить риск безгражданства при рождении в Ливане путем обеспечения регистрации всех детей и признания их законной идентичности. Он направлен на преобразование процесса регистрации рождений из непоследовательного административного процесса в скоординированную, основанную на правах человека систему, в которой как семьи, так и медицинские работники понимают свою роль в предотвращении безгражданства. Инициатива также будет способствовать более тесному сотрудничеству между больницами, общественными организациями и органами регистрации актов гражданского состояния для устранения административных и структурных барьеров, которые часто препятствуют своевременной регистрации рождений. Параллельно проект разработает и апробирует национальный учебный курс по проблеме безгражданства, адаптированный к правовому, институциональному и социальному контексту Ливана. Курс, проводимый в формате семинаров, в университетах, а позже и на онлайн-платформах, предоставит четкие и практические рекомендации по существующим процедурам, правовым рамкам и решениям. Он устранит существенные пробелы в знаниях, даже среди специалистов, и будет способствовать более согласованному и эффективному реагированию во всех секторах. В конечном итоге, эта инициатива направлена ​​на внедрение мер по предотвращению безгражданства в системы здравоохранения, образования и защиты Ливана, создавая устойчивый межсекторальный подход к обеспечению права каждого ребенка на юридическую идентичность.

---

Кто являются ключевыми партнерами? Проект будет реализован на основе сотрудничества и взаимодействия со многими заинтересованными сторонами, объединяя ключевых национальных и местных участников для обеспечения эффективного предотвращения безгражданства при рождении. Организация FR будет выступать в качестве ведущей организации, ответственной за общую координацию, техническое руководство и реализацию мероприятий, которые будут осуществляться специализированной мобильной группой для обеспечения охвата районов высокого риска и районов с недостаточным уровнем медицинского обслуживания. На национальном уровне проект будет тесно сотрудничать с Министерством здравоохранения (МЗ) и Министерством социальных дел (МСП). Сотрудничество с МСП осуществляется в рамках трехлетнего Меморандума о взаимопонимании, который формализует сотрудничество в области предотвращения безгражданства, укрепления механизмов направления и расширения охвата через Центры социального развития МСП. Эти центры будут проводить информационные сессии, выявлять семьи, подверженные риску нерегистрации, и связывать их с гражданскими властями. Проект будет реализован в тесном сотрудничестве с организациями и сетями гражданского общества, работающими в области здравоохранения, репродуктивного здоровья и защиты, которые были определены на основе обновленной карты услуг для обеспечения включения всех соответствующих заинтересованных сторон. Благодаря вовлечению больниц, врачей, акушерок и профессиональных объединений (включая ордена акушерок и врачей) наряду с университетами, проект будет способствовать тесной координации и совместным действиям между секторами. Эта совместная структура облегчит эффективные каналы связи между органами здравоохранения, защиты и юридическими службами, обеспечивая своевременную поддержку и улучшенный доступ к основным услугам для уязвимых семей и детей, находящихся под угрозой безгражданства. Кроме того, университеты и профессиональные ассоциации внесут свой вклад в устойчивость проекта, интегрировав национальный учебный курс по вопросам безгражданства в свои учебные программы.

---

Кто является целевой группой для этого проекта? НачальныйАкушерки, персонал больниц, социальные работники и другие медицинские работники, непосредственно участвующие в родах и процессе оформления документов, поскольку они играют решающую роль в информировании семей и содействии своевременной регистрации рождения. Уязвимые и не имеющие гражданства матери и семьи в районах высокого риска (особенно в Бекаа и Северном регионе), которые сталкиваются с препятствиями в доступе к услугам регистрации и подвергаются наибольшему риску передачи безгражданства своим детям.

---

ДругойЮристы и сотрудники ЗАГСов, чье улучшенное понимание проблемы безгражданства и процедур регистрации рождений укрепит координацию и институциональные меры реагирования. Университеты, учебные заведения и профессиональные ассоциации, которые получат пользу от национального учебного курса по проблеме безгражданства, интегрировав его в свои учебные программы и программы повышения квалификации. Местные сообщества и сети, косвенно охваченные посредством информационных сессий и правозащитной деятельности подготовленных акушерок, будут способствовать более широким изменениям в поведении и усилению профилактики безгражданства.

---

Финансирование и затраты Какова общая стоимость этого проекта? 99 710 долларов США

---

Какой объем финансирования необходим? 99 710 долларов США

---