Какова основная проблема, которую призван решить этот проект? Более полумиллиона человек в Европе лишены права на гражданство и других прав человека. Причинами безгражданства в Европе являются преемственность государств, пробелы, конфликты или дискриминация в законах о гражданстве и государственной практике, а также целенаправленная политика, направленная на отказ или лишение людей гражданства. Безгражданство затрагивает как мигрантов и беженцев, так и людей, проживающих в одном месте на протяжении поколений. Ежегодно в Европе рождаются тысячи детей без гражданства, поскольку в законодательстве государств отсутствуют гарантии, обеспечивающие получение гражданства каждым ребенком. Отсутствие осведомленности и политической воли для решения этой проблемы часто коренится в дискриминации. В результате риск безгражданства сохраняется, и люди, не имеющие гражданства, сталкиваются со значительными препятствиями на пути к полноценной жизни. Существует острая необходимость развить недавний прогресс в поощрении большего числа европейских государств к внедрению специальных процедур определения безгражданства (СПД), а также реформировать законы о гражданстве таким образом, чтобы они содержали полные гарантии предотвращения рождения детей без гражданства, как того требует международное право. Глобальный альянс по искоренению безгражданства (GAtES) обладает огромным потенциалом для использования и ускорения этого прогресса, но в настоящее время две взаимосвязанные проблемы препятствуют его реализации, а именно: 1) Недостаток финансирования ограничивает возможности гражданского общества взаимодействовать с GAtES, в том числе выступать в защиту интересов перед правительствами/учреждениями в регионе и сотрудничать с ними; и 2) В усилиях по осуществлению перемен по-прежнему недостаточно внимания уделяется сообществам и их жизненному опыту.

---

В чём заключается основное изменение, которое стремится достичь этот проект? Этот проект позволит добиться желаемых изменений путем: 1) вовлечения и оснащения организаций гражданского общества и общественных организаций для успешного отстаивания интересов перед правительствами и совместно с ними необходимых реформ законодательства и политики; и 2) продвижения и распространения руководящих принципов по защите интересов, которые расширяют возможности людей, имеющих опыт безгражданства, для участия в значимой и эффективной правозащитной деятельности. Первое изменение будет достигнуто за счет того, что ENS и ее члены получат больше ресурсов для полноценного участия в GAtES, включая проведение дополнительной и целенаправленной правозащитной деятельности в отношении европейских государств с целью реализации обещанных реформ законодательства и политики, а также для поощрения более активного участия многих заинтересованных сторон на различных национальных и региональных форумах. В частности, мы получим больше возможностей для использования Программы поиска решений (SSP), для взаимодействия с тематическими рабочими группами (TWG) и для продвижения выполнения существующих обязательств ENS в рамках GRF. В частности, ENS будет взаимодействовать с Рабочей группой по защите (например, путем предоставления передового опыта из Индекса безгражданства и проведения информационно-пропагандистской работы в поддержку кампаний по написанию писем в поддержку принятия планов развития детей) и Рабочей группой по вопросам безгражданства в детстве (например, путем участия в запланированном вебинаре в ноябре и поддержки инициативы Совета Европы по защите детей-лиц с гражданством). Мы будем продвигать выполнение наших четырех обязательств, взятых на Глобальном форуме 2023 года: а именно, i) присоединиться к Глобальному альянсу/поддержать его (например, путем добросовестного участия в его Консультативном комитете); ii) развивать нашу базу данных прецедентного права по вопросам безгражданства (например, путем добавления новых дел); и iii) внедрять наш инструментарий идентификации (например, путем поиска нового финансирования проектов для компенсации утраченного финансирования PRM). Второе изменение будет осуществлено путем созыва Региональной сетевой лаборатории (RNL) для усиления участия сообщества, в том числе для продвижения и распространения наших новых Руководящих принципов информационно-пропагандистской работы (совместно взятых ENS на Глобальном форуме 2023 года), которые поддерживают участие и центральное место организаций, возглавляемых лицами без гражданства, в усилиях по преобразованию. Эти рекомендации были разработаны совместно с организациями, возглавляемыми лицами без гражданства, и членами сообщества в рамках нашей сети и предоставляют уникальную возможность поддержать лиц без гражданства в стремлении занять более активную позицию в качестве лидеров перемен.

---

Кто являются ключевыми партнерами? ENS — это альянс гражданского общества, объединяющий более 180 НПО, общественных организаций и отдельных экспертов из 41 страны. Мы объединяем лиц без гражданства, их сообщества и экспертов со всей Европы, разделяющих нашу общую цель — разорвать порочный круг безгражданства и реализовать право каждого человека на гражданство. Мы стремимся достичь этого путем обеспечения коллективных действий в трех областях: разработка законодательства и политики, повышение осведомленности и наращивание потенциала. Мы будем консультироваться с нашими членами, чтобы определить тех, кто желает сотрудничать в наших проектных мероприятиях, направленных на расширение участия в GAtES. Для поддержки этого мы создадим специальную рабочую группу из числа членов для выявления и развития возможностей участия в GAtES (например, с SSP, TWG или RNL и т. д.). В нее войдут существующие члены GAtES (например, ASKV, Forum Refugies, Mission Armenia, 10th of April, R2P, Salam DHR и др.), но мы также будем использовать наши возможности для привлечения других членов ENS к запланированным мероприятиям. Особое внимание будет уделено сотрудничеству с организациями, возглавляемыми лицами без гражданства, включая Statefree и Apatride Network (обе организации являются членами GAtES и соавторами наших Руководящих принципов по защите прав), в разработке и проведении запланированной региональной сетевой лаборатории по укреплению участия сообщества, которая должна состояться в декабре 2025 года. Мы также будем стремиться привлекать других заинтересованных лиц ко всей нашей деятельности по защите прав, и в частности к запланированной региональной сетевой лаборатории, включая другие соответствующие общественные и гражданские организации за пределами нашей сети, а также правительства, учреждения и другие организации, на которые ориентированы эти Руководящие принципы.

---

Кто является целевой группой для этого проекта? НачальныйЛица без гражданства и сами сообщества, подвергшиеся воздействию, – либо в качестве конечных бенефициаров (например, улучшение защиты в результате реформы законодательства и политики), либо посредством поддержки в активном участии и руководстве правозащитной деятельностью. Другой основной целевой группой будут другие организации гражданского общества в сети ENS, которым будет оказана поддержка в участии в GAtES и связанной с ней работе по преобразованию.

---

ДругойГосударства, учреждения и другие заинтересованные стороны, которые могут прямо или косвенно извлечь выгоду из результатов проекта и его распространения, например, получить доступ к Руководству ENS по защите прав, Индексу безгражданства, Базе данных прецедентного права по вопросам безгражданства и другим инструментам и знаниям.

---

Финансирование и затраты Какова общая стоимость этого проекта? 30 000 долларов США

---

Какой объем финансирования необходим? 30 000 долларов США

---