Обеспечение профессиональной интеграции лиц без гражданства

Лица без гражданства ежедневно сталкиваются с препятствиями при доступе к основным услугам – будь то открытие банковского счета, бронирование поездок или поиск работы. Одним из часто упускаемых из виду, но фундаментальных барьеров является отсутствие опции «лицо без гражданства» или «неопределенное» гражданство в цифровых формах и системах подачи заявок. Без нее люди часто вынуждены вводить неточную информацию или вовсе отказываться от подачи заявок. Работодатели, включая юридические и кадровые отделы, часто не уверены в том, как обрабатывать заявки от лиц без гражданства, даже если они имеют законное право на работу. Эта неясность и отсутствие инклюзивности в административных системах способствуют – зачастую непреднамеренно – профессиональной изоляции.

Обнадеживающим шагом вперед стало событие в августе 2024 года, когда УВКБ ООН стало первым агентством ООН, обновившим свою платформу для набора персонала, чтобы учесть интересы лиц без гражданства. Этот прогресс стал прямым результатом постоянного взаимодействия организации Apatride Network, возглавляемой лицами без гражданства, чья деятельность помогла выявить и устранить технические барьеры в процессе подачи заявок, которые ранее препятствовали подаче заявлений лицами без гражданства. В сотрудничестве со своими юридическими и кадровыми отделами УВКБ ООН решило проблему с выпадающим меню и уточнило внутренние процедуры, создав более инклюзивный и доступный путь для кандидатов без гражданства.

Это событие представляет собой нечто большее, чем просто техническое решение — это признание существования лиц без гражданства, а также их законных кандидатов и будущих коллег в системе ООН. Оно демонстрирует, как институциональные системы могут развиваться посредством открытого диалога и сотрудничества с затронутыми сообществами. Этот пример показывает, как конструктивное партнерство может устранить системные пробелы и улучшить практику в соответствии с общими обязательствами в области равенства и инклюзивности.

Важно отметить, что это изменение также предоставляет воспроизводимую модель для других учреждений ООН и международных организаций, многие из которых сталкиваются с проблемой безгражданства в своей работе. Более широкое участие людей, имеющих личный опыт безгражданства, помогает создавать более справедливые системы и повышает осведомленность о часто игнорируемой проблеме прав человека. Более того, равный доступ к возможностям способствует достоинству и инклюзивности и вносит вклад в долгосрочные усилия по решению проблемы безгражданства посредством признания, финансовой независимости и представительства в общественной и профессиональной жизни.

Действия УВКБ ООН могут послужить мощным катализатором, создав импульс для системных изменений за пределами системы ООН. Подобные административные барьеры часто существуют в различных областях, помимо трудоустройства, включая доступ к финансовому сектору, свободу передвижения и цифровую идентификацию — сферах, где лица без гражданства часто сталкиваются с дискриминацией. Сеть Apatride Network и ее партнеры уже выявили эти проблемы и активно работают в этих секторах для содействия структурной инклюзии. Подавая пример, система ООН может помочь преодолеть другие барьеры и косвенно поддержать работу организаций, возглавляемых лицами без гражданства, в продвижении значимой инклюзии и равных прав для лиц без гражданства.

Однако, чтобы этот прогресс оказал долгосрочное влияние за пределами одного учреждения или момента, он должен быть поддержан постоянными усилиями и более широкой приверженностью. Для обеспечения сохранения этих изменений и содействия дальнейшему прогрессу мы должны:

• Повышать осведомленность лиц без гражданства об их возможности подавать заявки на должности в УВКБ ООН, создавая значимые возможности для интеграции и расширения прав и возможностей.
• Подчеркивать и продвигать развитие УВКБ ООН и активно призывать все учреждения и организации ООН к аналогичному обновлению своих систем.
• Укрепить сотрудничество между органами ООН и организациями, возглавляемыми лицами без гражданства, для поддержания динамики и содействия дальнейшему прогрессу.
• Необходимо учитывать голоса, опыт и взгляды лиц без гражданства при разработке политики и практики. Это обеспечит обоснованность, инклюзивность и устойчивость будущих реформ, а также улучшит понимание и процесс принятия решений в системе ООН.

Джессика Шмидер
Менеджер проекта, Apatride Network