اللجنة الاستشارية

يُعدّ منع انعدام الجنسية والحدّ منه مسؤولية مشتركة وخطوة أساسية نحو ضمان تمتع الجميع بحقوق الإنسان. وقد اتخذت البرازيل جميع التدابير اللازمة لحلّ حالات انعدام الجنسية القائمة ومنع ظهور حالات جديدة، بما يتماشى مع التزاماتها الدولية. وكانت البرازيل عضواً فاعلاً في مجموعة أصدقاء حملة #أنا_أنتمي، وتعتبر التحالف العالمي الجديد لإنهاء انعدام الجنسية فرصةً سانحةً لتجديد الجهود نحو تحقيق الأهداف التي لم تُنجز بعد. وبانضمامها إلى كلٍّ من التحالف ولجنته الاستشارية، تؤكد البرازيل مجدداً دعمها للأشخاص عديمي الجنسية على المستوى المتعدد الأطراف، والتزامها بدعم الجهود الوطنية في هذا الصدد.

يحمل فيكتور فرانك كورسو سيمبل، مدير إدارة الهجرة في وزارة العدل والأمن العام منذ أكتوبر 2025، شهادتي البكالوريوس والماجستير في القانون من جامعة برازيليا، وهو حاليًا مرشح لنيل درجة الدكتوراه من الجامعة نفسها. وقد شغل سابقًا منصب مستشار الأمين العام للعدل (2024-2025) ومستشارًا برلمانيًا في وزارة الصحة (2023-2024).

تُقدّم الشبكة الأوروبية المعنية بانعدام الجنسية (ENS) منظوراً فريداً للجنة الاستشارية (AC) من خلال عملها المكثف في 41 دولة أوروبية. وبصفتها تحالفاً للمجتمع المدني يضم أكثر من 180 عضواً، تُشارك الشبكة الأوروبية المعنية بانعدام الجنسية (ENS) بشكلٍ فعّال في البحث وتحليل السياسات والمناصرة والتواصل المجتمعي لمعالجة هذه المشكلة.

بصفتها أول شبكة إقليمية للأشخاص عديمي الجنسية في أوروبا، تضطلع الشبكة الأوروبية للأشخاص عديمي الجنسية بدور حيوي في تيسير التعلم وتبادل أفضل الممارسات عبر المناطق، بما في ذلك من خلال مبادرات مثل مختبرات الشبكة الإقليمية. وتضمن استراتيجيتنا لإشراك المجتمع أن يقود الأشخاص عديمو الجنسية مهمتنا، بما يتماشى مع تركيز التحالف العالمي على التجارب المعيشية.

منذ انضمامها إلى فريق العمل في عام 2022، كانت المدرسة الأوروبية للأساتذة شريكًا فاعلًا، حيث ساهمت في جميع المخرجات ودعمت الاجتماعات الرئيسية في سان ريمو وإسطنبول ولندن. ونحن ملتزمون بمواصلة هذا المستوى العالي من المشاركة والتعاون كجزء من اللجنة الاستشارية.

جمعية دعم ورعاية الأسرة في سيلانغور وكوالالمبور (فاميلي فرونتيرز) هي منظمة غير ربحية يديرها أفراد متضررون من قوانين الجنسية التمييزية في ماليزيا. تسعى فاميلي فرونتيرز إلى معالجة التفاوت القانوني الذي يحول دون منح النساء الماليزيات الجنسية لأطفالهن المولودين في الخارج. في ديسمبر/كانون الأول 2020، رفعت فاميلي فرونتيرز وست أمهات متضررات دعوى قضائية أمام المحكمة العليا الماليزية، مطالبين بتغيير جذري في النظام. ستُنظر القضية أمام المحكمة الاتحادية في سبتمبر/أيلول 2024.

تُجري منظمة "فاميلي فرونتيرز" (FF) أبحاثًا وحملات توعية لدعم الأشخاص عديمي الجنسية في ماليزيا الذين يواجهون صعوبة في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم، فضلًا عن خطر تشتت أسرهم. ومن خلال التواصل مع صانعي السياسات وهيئات حقوق الإنسان، فضلًا عن جهود المناصرة العامة، ساهمت المنظمة في التأثير على إصلاح قانون الجنسية، ما أدى إلى الموافقة على أكثر من 25,000 طلب للحصول على الجنسية خلال العام الماضي. وبصفتها عضوًا في تحالفات وطنية وإقليمية وعالمية، تُشارك المنظمة أفضل الممارسات والاستراتيجيات المتعلقة بحقوق المواطنة وقضايا انعدام الجنسية، ما يُؤهلها لتقديم رؤى قيّمة إلى اللجنة الاستشارية للتحالف العالمي.

الحملة العالمية من أجل المساواة في الحقوق الوطنية (GCENR) هي تحالف يضم منظمات ونشطاء ووكالات تابعة للأمم المتحدة تعمل على إنهاء التمييز بين الجنسين في قوانين الجنسية. وبفضل شبكتها التي تمتد لأكثر من 30 دولة عبر مناطق متعددة، تستفيد GCENR من خبرة لقيادة التغيير وتقديم الدعم الفني مساعدةتعتبر GCENR التحالف العالمي منصة رئيسية لزيادة الوعي وبناء التحالفات والنهوض بحقوق الجنسية المتساوية. يتمتع مدير حملة GCENR، بخبرة تزيد عن عقد من الزمن في مجال حقوق الجنسية، ومشاركته الفعّالة في فرقة عمل التحالف وحملة #أنا_أنتمي التابعة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، مما يؤهله للمساهمة في اللجنة الاستشارية. وتُقدم GCENR دروسًا قيّمة من خلال بناء تحالفها، وإشراك مختلف الجهات المعنية، والتخطيط الاستراتيجي، وتنظيم اجتماعات رفيعة المستوى. تهدف GCENR إلى دعم التحالف في تحقيق أثر ملموس على أرض الواقع، من خلال تقديم رؤية طموحة وفهم عملي للتعقيدات التي تنطوي عليها هذه المبادرة متعددة الأطراف.

الحركة العالمية لمناهضة انعدام الجنسية هي مجتمع يقوده أشخاص من ذوي الجنسية المنعدمة، يضم أفرادًا ونشطاء ومنظمات مجتمع مدني ملتزمين بالقضاء على انعدام الجنسية وتحقيق المساواة في الحقوق الجنسية للجميع. وباعتبارها الأولى من نوعها، تضم الحركة أكثر من 300 عضو حول العالم، ويستندون في عمل لجنتها الاستشارية إلى تجاربهم المعيشية. وتتحدى الحركة الإقصاء التاريخي، والروايات الرمزية، وممارسات البحث الاستغلالية، كما تعالج اختلالات موازين القوى بين المنظمات القائمة والجماعات الناشئة التي يقودها الأفراد المتضررون. تتألف قيادة الحركة ومجموعاتها الاستشارية في المقام الأول من أشخاص لديهم تجربة معيشية لانعدام الجنسية، مما يضمن سماع أصواتهم وإعطائها الأولوية. إن منظورنا الشعبي الفريد، وانتشارنا العالمي، والتزامنا بربط هذه المبادرات، هي مساهمات أساسية في التحالف العالمي اللجنة الاستشارية.

تُكرّس منظمة مركز هاكي (HCO) جهودها لإنهاء انعدام الجنسية في كينيا. وتتمتع المنظمة بخبرة راسخة في مجال انعدام الجنسية، تمتد لعقد من الزمن، من خلال العمل المباشر مع المجتمعات التي تعاني من انعدام الجنسية. ونعتقد أن اللجنة الاستشارية للتحالف العالمي تُشكّل منصة مثالية لمنظمة مركز هاكي للمساهمة بمعارفها وأفكارها ومهاراتها في الجهود الجماعية الرامية إلى حل مشكلة انعدام الجنسية على مستوى العالم.

بإمكان منظمة HCO تقديم رؤى وتوجيهات من شأنها أن تساعد في تشكيل التوجه الاستراتيجي وأولويات التحالف. بصفتنا جزءًا من فرقة عمل التحالف العالمي، إنهم على دراية تامة برسالة ورؤية وقيم التحالف وملتزمون بدعمها، وهم حريصون بنفس القدر على ضمان تحقيق التحالف لأهدافه.

مثل بصفته عضوًا في اللجنة الاستشارية، سيخصص مكتب الصحة العامة وقتًا كافيًا للجنة، و مطلوب، وسيلعب الشخص المسؤول دوراً فعالاً في أنشطة التحالف بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر حملة العضوية، وتدخلات المناصرة، وإشراك أصحاب المصلحة.

نعتقد أن المشاركة في اللجنة الاستشارية ستمنح منظمة HCO وقضايا انعدام الجنسية في كينيا وشرق أفريقيا حضوراً عالمياً؛ يستفيد الدولة، والمنظمة، والتحالف العالمي. علاوة على ذلك، سيكون ذلك بمثابة تشجيع لمنظمات المجتمع المدني الصغيرة العاملة في مجال الحق في الجنسية، وسيساعدنا على حشد شبكات منظمات المجتمع المدني المحلية والإقليمية في أفريقيا وخارجها. 

ينبع دافع جامعة الدول العربية للانضمام إلى اللجنة الاستشارية للتحالف العالمي من رغبتها في المساهمة في صياغة استراتيجية التحالف وأولوياته وخطة عمله. ويتماشى التصدي لتحديات انعدام الجنسية وإيجاد حلول لها مع الأهداف الأوسع لجامعة الدول العربية الرامية إلى تعزيز حقوق الإنسان والتنمية الاجتماعية في الدول الأعضاء. ويتيح هذا الدور فرصةً للدعم الفعال والمساهمة في تحقيق أهداف التحالف العالمي. أهداف، بالاعتماد على خبرة واسعة في معالجة قضايا انعدام الجنسية على المستويين الوطني والإقليمي.

إن الحق في الجنسية حق أساسي من حقوق الإنسان. وإلى جانب انتهاكات هذا الحق، يتعرض الأشخاص عديمو الجنسية في كثير من الأحيان لانتهاكات أخرى عديدة لحقوق الإنسان. وقد يواجهون صعوبة في الحصول على الحقوق الأساسية كالتعليم والرعاية الصحية. توظيف وحرية التنقل. وبصفتها الهيئة الرائدة في الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان، تضطلع المفوضية السامية لحقوق الإنسان بدور فريد في تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان.

يتمثل أحد العناصر الأساسية لتحقيق المفوضية السامية لحقوق الإنسان لمهمتها في أن تكون شريكاً موثوقاً به وأن تعمل مع المنظمات والأفراد الآخرين من أجل تحقيق جميع حقوق الإنسان للجميع. وبالتالي، فإن المفوضية السامية لحقوق الإنسانكجزء من فريق العمل المعني بإنشاء التحالف العالمي، و هي عضو في التحالف العالمي. المفوضية السامية لحقوق الإنسان البحث مواصلة المشاركة من خلال الانضمام إلى لجنتها الاستشارية لتقديم التوجيه والمشورة الاستراتيجية لتشكيل استراتيجية التحالف وأولوياته وخطة عمله.

أنشأت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، في قمة هلسنكي عام 1992، منصب المفوض السامي لشؤون الأقليات القومية كأداة لمنع النزاعات في أقرب وقت ممكن. فيما يتعلق بـ التوترات المتعلقة بقضايا الأقليات القومية. وقد قامت الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا بـ عدد من الالتزامات متعلق حماية الأشخاص عديمي الجنسية، والحق في الجنسية، والحصول على الجنسية، والحقوق المدنية تسجيل وتوفير الوثائق، من بين أمور أخرى. إن العضوية في التحالف العالمي تتماشى مع ولاية المجلس الأعلى للطب النووي. وخاصةً كما يتعلق الأمر بتعزيز التماسك الاجتماعي وتشجيع الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على ضمان حقوق الأقليات القومية، المنبثقة من الحق الأساسي في الجنسية. وقد دأبت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين على القيام بهذا العمل، بالتعاون الوثيق مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ومكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان، لسنوات عديدة. وسيمثل الانضمام إلى التحالف العالمي فرصة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين للمساهمة في هذه الجهود المهمة بمساهمات نوعية تصب في مصلحة السلام والأمن، مع تنفيذ تعهدنا المشترك بمعالجة ومنع انعدام الجنسية من خلال تنظيم فعالية واحدة سنوياً بالتعاون مع مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين على مدى السنوات الخمس المقبلة. منظمة الأمن والتعاون في أوروبا - المجلس الوطني للطب النووي ينضم التحالف العالمي لإنهاء انعدام الجنسية كجزء من جهوده لتعزيز توجيهاته ودعمه لسلطات الدولة ذات الصلة بهدف منع ومعالجة انعدام الجنسية، بما يتماشى مع الإطار القانوني الدولي، ومبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وولاية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين لمنع النزاعات.

انضمت الفلبين إلى التحالف العالمي وأصبحت دولة باحثة عن الحلول. 

تستند عضوية اللجنة الاستشارية إلى خبرة واسعة اكتسبتها وحدة حماية اللاجئين وعديمي الجنسية التابعة لوزارة العدل الفلبينية. وقد عملت هذه الوحدة بنشاط على تحديد ودعم الأشخاص عديمي الجنسية والمعرضين لخطر انعدام الجنسية، مع الدعوة إلى حلول مستدامة. وقد شجعت الوزارة على سنّ قانون الاعتراف بالأطفال اللقطاء وحمايتهم، عقب الحكم التاريخي للمحكمة العليا الذي اعترف بالأطفال اللقطاء كمواطنين فلبينيين بالولادة. كما قدمت الوزارة رؤى بالغة الأهمية أدت إلى إصدار أمر تنفيذي بشأن خدمات الحماية للاجئين وعديمي الجنسية وطالبي اللجوء، وشاركت في اللجنة الخاصة التابعة للمحكمة العليا التي صاغت قانون التجنيس الميسر للاجئين وعديمي الجنسية، وكان لها دور محوري في انضمام الفلبين إلى اتفاقية عام 1961 بشأن خفض حالات انعدام الجنسية. وقد قادت وحدة حماية اللاجئين وعديمي الجنسية التابعة لوزارة العدل بعثات ميدانية لتسجيل وتأكيد جنسية الأشخاص من أصل إندونيسي، بالإضافة إلى مبادرات شملت الأشخاص من أصل ياباني وسكان ساما باجاو الأصليين، المعروفين باسم "باروس". وتنسجم هذه الجهود مع خطة العمل الوطنية لإنهاء انعدام الجنسية، والتي تحدد استراتيجية الحكومة في هذا المجال.

إن هذا التعرض المتنوع والواسع النطاق للعمل المتعلق بانعدام الجنسية يُمكّن الوزارة من تقديم مساهمات قيّمة للجنة الاستشارية.

Salam DHR is an NGO that endeavours to preserve universal principles of dignity and respect by shielding democracy and human rights. To accomplish these goals, Salam DHR conducts monitoring and analysis, produces reports, develops recommendations on policy and legislation, organises advocacy campaigns, conducts training, and builds effective coalitions.

كانت منظمة سلام دي إتش آر عضواً في فرقة عمل التحالف العالمي، وتأمل في مواصلة التعاون والجهود المشتركة مع أصحاب المصلحة الآخرين لتحقيق أهداف ومهام التحالف، وصياغة الاستراتيجيات المخططة، وتسريع الحلول التي تضع حداً لانعدام الجنسية على الصعيد الدولي.

مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) تستند ولاية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بشأن انعدام الجنسية على مستوى العالم إلى مسؤولياتها في منع انعدام الجنسية والحد منه، وحماية حقوق الأفراد عديمي الجنسية. وقد أُسندت هذه الولاية إلى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين من خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة، التي معين الوكالة التي تقود الجهود العالمية لمعالجة انعدام الجنسية. ويتمثل جوهر مهمتها في الدعوة إلى الحق في الجنسية، ومنع حالات انعدام الجنسية الجديدة، ودعم الدول في تحديد ومعالجة الأسباب الجذرية. تعمل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بشكل وثيق مع الحكومات والمجتمع المدني والشركاء الدوليين لضمان الاعتراف بالأشخاص عديمي الجنسية ومنحهم حقوقهم، بما في ذلك الحصول على الخدمات الأساسية والحماية القانونية. ومن خلال تعزيز الإصلاحات القانونية، تسهيل تهدف المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، من خلال الانضمام إلى اتفاقيتي عامي 1954 و1961 بشأن انعدام الجنسية، وتعزيز تسجيل المواليد، إلى تحقيق ال هدف طموح يتمثل في القضاء على انعدام الجنسيةالمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين يلعب دوراً محورياً في قيادة التحالف العالمي الأمانة العامة خلال ال قسم انعدام الجنسية ضمن شعبة الحماية الدولية. وبصفتها أمانة التحالف العالمي، تتولى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين تنسيق جهود التحالف وقيادتها لمعالجة انعدام الجنسية في جميع أنحاء العالم. الاستفادة إنه خبرة والوصول إلى نطاق عالمي لتعزيز التعاون بين الدول الأعضاء والمجتمع المدني وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين.

تلتزم اليونيسف بتعزيز حق كل طفل في الحصول على جنسية، وفقًا للمادتين 7 و8 من اتفاقية حقوق الطفل، وبمنع انعدام الجنسية لدى الأطفال. في الفترة من 2017 إلى 2024، قادت اليونيسف والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين معًا التحالف المعني بحق كل طفل في الحصول على جنسية في إطار حملة #أنا_أنتمي، والتي أُدمجت لاحقًا في التحالف العالمي الجديد لإنهاء انعدام الجنسية. اليونيسف عضو في التحالف العالمي لإنهاء انعدام الجنسية، وتشارك في قيادة فريقه العامل المعني بإنهاء انعدام الجنسية لدى الأطفال. لتعزيز التزامها بإنهاء انعدام الجنسية، قدمت اليونيسف ثلاثة تعهدات جديدة بشأن انعدام جنسية الأطفال في المنتدى العالمي للاجئين في ديسمبر 2023. وبصفتها عضواً في التحالف، تلتزم اليونيسف بمواصلة جهود المناصرة المشتركة على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية لإنهاء انعدام جنسية الأطفال، بالشراكة مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وتوسيع نطاق التعاون البرامجي المشترك مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وأعضاء آخرين في التحالف العالمي لإنهاء انعدام الجنسية، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني والمنظمات التي يقودها عديمو الجنسية، في عشر دول على الأقل، لتسريع التقدم نحو إنهاء انعدام جنسية الأطفال.