الحد من انعدام الجنسية في كازاخستان: جهود مشتركة بين الحكومة والمجتمع المدني

في إطار الجهود المبذولة للحد من عدد الأشخاص عديمي الجنسية في كازاخستان، المكتب الدولي الكازاخستاني لحقوق الإنسان وسيادة القانون (KIBHR)بالتعاون مع وزارة الداخلية، نفذت حملة مشتركة لتحديد وتوثيق الأشخاص عديمي الجنسية في أواخر عام 2025. وقد أصبحت هذه الحملات أحداثًا سنوية وركيزة أساسية للتعاون بين المجتمع المدني ولجنة دائرة الهجرة، حيث تواصل الحكومة إظهار التزامها بالحد من انعدام الجنسية.

في إطار الحملة، قام محامو المنظمات غير الحكومية ومسؤولو دائرة الهجرة بزيارات ميدانية إلى المناطق النائية، وعقدوا لقاءات في المدن الرئيسية في جميع أنحاء كازاخستان. ويضمن هذا التعاون حصول حتى أكثر الأفراد تهميشاً على المساعدة القانونية والوثائق اللازمة.

خلال حملة عام 2025، حدد المحامون، بالتعاون مع مسؤولي دائرة الهجرة، 380 شخصًا عديمي الجنسية. وفي الفترة نفسها، قدم محامو منظمة KIBHR الدعم لـ 153 شخصًا لتأكيد جنسيتهم أو الحصول عليها.

وراء هذه الأرقام قصص شخصية توضح تحديات انعدام الجنسية وتأثير العمل المنسق.

لسنوات، عاشت نيغارا باكييفا بدون وثائق هوية، مثل والدتها من قبلها. وُلدت في كازاخستان لكنها لم تُسجّل رسميًا، ما اضطرها لترك المدرسة مبكرًا وعانت للحصول على الرعاية الصحية. وعندما أصبحت أمًا، أصبح خطر توريث انعدام الجنسية للجيل الثالث واقعًا ملموسًا. بعد أن علمت بالمساعدة القانونية المجانية التي يقدمها مكتب حقوق الإنسان (KIBHR)، قررت المحاولة مجددًا رغم سنوات من المحاولات الفاشلة من قِبل عائلتها. في غضون أشهر، حصلت على أولى وثائق هويتها، تلتها شهادات ميلاد لأطفالها، ما شكّل نقطة تحول للعائلة بأكملها.

ومن الأمثلة الأخرى حالة ألكسندر سوكولوف، الذي أمضى أكثر من ثلاثين عامًا بدون وثائق بسبب ثغرات في الإجراءات الإدارية بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. ورغم محاولاته المتكررة في مختلف المناطق، لم يتمكن من تسوية وضعه القانوني. ولم يتغير وضعه إلا بعد تواصله مع مكتب حقوق الإنسان في كازاخستان. ففي غضون أشهر قليلة، حصل على بطاقة هوية كازاخستانية. واليوم، يعمل ويعيله، ويعيش حياة كريمة دون المخاطر والإقصاء الدائمين اللذين يصاحبان فقدان الهوية القانونية.

لا تسلط هذه الحالات الضوء فقط على التأثير الذي يغير حياة الناس من خلال المساعدة القانونية، بل تسلط الضوء أيضاً على أهمية بناء أنظمة يمكنها منع وحل مشكلة انعدام الجنسية بشكل أكثر فعالية في المستقبل.

بدأ محامو المكتب بتدريس دورة تدريبية حول انعدام الجنسية في معهد وزارة الداخلية، حيث يتدرب ضباط شرطة الهجرة. تُزوّد ​​هذه الدورة الضباط المستقبليين بالمعرفة العملية والمعايير الدولية للتعامل مع الأشخاص عديمي الجنسية، مما يُعزز الاستجابات المؤسسية. وستُقدّم الدورة سنوياً لطلاب المعهد وأعضاء هيئة التدريس.

وفي مارس/آذار 2026 أيضاً، أعلن رئيس كازاخستان عن عفو ​​إداري في البلاد، وهو إجراء طالما طالب به نشطاء حقوق الإنسان. وسيساعد هذا العفو العديد من عديمي الجنسية على التقدم بطلباتهم دون خوف من الغرامات، التي لطالما شكلت عائقاً أمام حصولهم على الوثائق.

رغم التقدم الملحوظ، لا تزال ظاهرة انعدام الجنسية قائمة في بعض المجتمعات، وغالبًا ما تؤثر على العائلات عبر الأجيال. ويظل التعاون المستمر بين الهيئات الحكومية والمجتمع المدني ضروريًا لضمان عدم إهمال أي فرد. بالنسبة لأشخاص مثل نيجارا وألكسندر، لا تقتصر هذه الجهود على الإجراءات الورقية فحسب، بل تتعداها إلى استعادة الحقوق والكرامة والشعور بالانتماء.

المؤلف: دينيس دزيفاغا، مدير المكتب الدولي الكازاخستاني لحقوق الإنسان وسيادة القانون (KIBHR)