ضمان الإدماج المهني للأفراد عديمي الجنسية

يواجه الأفراد عديمو الجنسية عقبات يومية في الوصول إلى الخدمات الأساسية، سواءً أكان ذلك فتح حساب مصرفي، أو حجز رحلات، أو الحصول على وظيفة. ومن بين هذه العقبات الجوهرية، التي غالباً ما يتم تجاهلها، غياب خيار "عديم الجنسية" أو "غير محدد" في النماذج الرقمية وأنظمة التقديم. وبدون هذا الخيار، يُضطر الأفراد في كثير من الأحيان إلى إدخال معلومات غير دقيقة أو التخلي عن طلباتهم تماماً. كما أن أصحاب العمل، بمن فيهم الفرق القانونية وفرق الموارد البشرية، غالباً ما يجدون صعوبة في التعامل مع طلبات الأفراد عديمي الجنسية، حتى وإن كان لديهم الحق القانوني في العمل. ويساهم هذا الغموض وعدم الشمولية في الأنظمة الإدارية، غالباً دون قصد، في استبعادهم من سوق العمل.

شهدت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين خطوة مشجعة في أغسطس/آب 2024، حين أصبحت أول وكالة تابعة للأمم المتحدة تُحدّث منصة التوظيف الخاصة بها لتشمل المتقدمين عديمي الجنسية. وجاء هذا التقدم نتيجة مباشرة للجهود المتواصلة التي بذلتها منظمة "أباتريد نتوورك" التي يقودها عديمو الجنسية، والتي ساهمت جهودها في تحديد ومعالجة العوائق التقنية في عملية التقديم، والتي كانت تحول دون تقديم الطلبات سابقًا. وبالتعاون مع فريقيها القانوني والموارد البشرية، تمكنت المفوضية من حل مشكلة القائمة المنسدلة وتوضيح الإجراءات الداخلية، مما أتاح مسارًا أكثر شمولًا وسهولة للمرشحين عديمي الجنسية.

يمثل هذا التطور أكثر من مجرد حل تقني، فهو اعتراف بوجود الأفراد عديمي الجنسية، فضلاً عن كونهم متقدمين مؤهلين وزملاء مستقبليين في منظومة الأمم المتحدة. ويُظهر كيف يمكن للأنظمة المؤسسية أن تتطور من خلال الحوار المفتوح والتعاون مع المجتمعات المتضررة. ويعكس هذا المثال كيف يمكن للشراكات البناءة أن تسد الثغرات النظامية وتحسن الممارسات بما يتماشى مع الالتزامات المشتركة بالإنصاف والشمول.

الأهم من ذلك، أن هذا التغيير يُقدّم نموذجًا قابلًا للتطبيق لوكالات الأمم المتحدة الأخرى والمنظمات الدولية، التي يواجه العديد منها حالات انعدام الجنسية في عملها. وتُسهم مشاركة الأشخاص الذين عانوا من انعدام الجنسية في تصميم أنظمة أكثر عدلًا، وتُعزز الوعي بقضية حقوق الإنسان التي غالبًا ما يتم تجاهلها. علاوة على ذلك، يُعزز الوصول العادل إلى الفرص الكرامة والاندماج، ويُسهم في الجهود طويلة الأمد لحل مشكلة انعدام الجنسية من خلال الاعتراف بهم، واستقلالهم المالي، وتمثيلهم في الحياة العامة والمهنية.

يمكن أن تُشكل الإجراءات التي اتخذتها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين حافزًا قويًا، يُسهم في إحداث تغيير جذري يتجاوز نطاق منظومة الأمم المتحدة. وتوجد عوائق إدارية كهذه في مجالات عديدة تتجاوز التوظيف، بما في ذلك الوصول إلى القطاع المالي، وحرية التنقل، والهوية الرقمية - وهي مجالات يُعاني فيها الأفراد عديمو الجنسية من الإقصاء بشكل متكرر. وقد حددت شبكة أباتريد وشركاؤها هذه التحديات، ويعملون بنشاط في هذه القطاعات لتعزيز الإدماج الهيكلي. ومن خلال القيادة بالقدوة، تستطيع منظومة الأمم المتحدة المساعدة في تذليل العقبات الأخرى، ودعم عمل المنظمات التي يقودها عديمو الجنسية بشكل غير مباشر في سبيل تحقيق إدماج حقيقي وحقوق متساوية لهم.

مع ذلك، إذا أردنا لهذا التقدم أن يكون له أثر دائم يتجاوز مؤسسة واحدة أو لحظة معينة، فلا بد من دعمه بجهود متواصلة والتزام أوسع. ولضمان استدامة هذه التغييرات وتعزيز المزيد من التقدم، يجب علينا:

• رفع مستوى الوعي بين الأفراد عديمي الجنسية بشأن قدرتهم على التقدم لشغل وظائف المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، مما يخلق فرصاً حقيقية للإدماج والتمكين.
• تسليط الضوء على تنمية المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والترويج لها، وتشجيع جميع وكالات ومؤسسات الأمم المتحدة بنشاط على تحديث أنظمتها على نحو مماثل.
• تعزيز التعاون بين هيئات الأمم المتحدة والمنظمات التي يقودها عديمو الجنسية للحفاظ على الزخم ودعم التقدم المستمر.
• دمج أصوات وتجارب ووجهات نظر الأفراد عديمي الجنسية في السياسات والممارسات. سيضمن ذلك أن تكون الإصلاحات المستقبلية مستنيرة وشاملة ومستدامة، مما يعزز فهم منظومة الأمم المتحدة وعملية صنع القرار فيها.

جيسيكا شميدر
مدير مشروع، شبكة أباتريد