65e anniversaire de la Convention de 1961 : Faits saillants de l’événement mondial et actions clés pour mettre fin à l’apatridie

Sur 2 septembre 2026, le Alliance mondiale pour mettre fin à l'apatridie a organisé un événement en ligne de haut niveau pour marquer 65e anniversaire de la Convention de 1961 sur la réduction de l'apatridie sous le thème « Prévenir et résoudre l’apatridie en pratique ».

Cet événement a réuni des gouvernements, des agences des Nations Unies, des organisations régionales, la société civile et des groupes dirigés par des personnes apatrides afin d'échanger des expériences et de mettre en lumière des solutions concrètes pour garantir qu'aucun enfant ne naisse sans nationalité. Modéré par Alexandre Semeriak GavrilenokEn tant que vice-présidente du conseil d'administration du Réseau européen sur l'apatridie, la discussion a mis l'accent sur l'impact humain de l'apatridie, l'importance de traduire les normes internationales en actions nationales et le rôle essentiel de l'expérience vécue dans la conduite des réformes.

Leadership étatique et coopération internationale

Pour ouvrir la discussion, Élisabeth Tan, La directrice de la Division de la protection et des solutions internationales du HCR a souligné que l'apatridie est un problème soluble qui requiert avant tout une volonté politique. « L'apatridie est un problème soluble. Cela exige une volonté politique, mais c'est un objectif atteignable », a déclaré Mme Tan. Elle a insisté sur le fait que la diversité des points de vue représentés lors de l'événement – ​​représentants gouvernementaux, organismes régionaux, experts juridiques et personnes ayant une expérience vécue – fait de l'Alliance mondiale pour mettre fin à l'apatridie une organisation unique et influente.

En ajoutant des perspectives opérationnelles nationales, Frédéric Odzala LendoumaLe directeur des affaires juridiques internationales et de la coopération au ministère de la Justice de la République du Congo et secrétaire exécutif du Comité national pour l'éradication de l'apatridie a souligné que l'adhésion à la Convention de 1961 devait s'accompagner d'une approche interministérielle. Il a fait remarquer que le dialogue et la sensibilisation des acteurs parlementaires et ministériels permettraient de mobiliser un soutien intergouvernemental efficace en faveur de l'adhésion et de la mise en œuvre de la Convention.

Bonnes pratiques pour prévenir l'apatridie

Les intervenants ont souligné que les États jouent un rôle central dans la prévention de l'apatridie grâce à des cadres juridiques solides, des garanties robustes de non-discrimination et des procédures administratives efficaces.

Docteur Bronwen ManbySpécialiste des questions d'apatridie, de droit de la nationalité et d'identité juridique, elle a mis l'accent sur les protections essentielles contre la discrimination prévues par les articles 9 et 8 de la Convention. Elle a souligné que l'article 9 interdit formellement aux États de priver une personne ou un groupe de nationalité pour des motifs raciaux, ethniques, religieux ou politiques.

« L’article 9 stipule qu’un État contractant ne peut priver une personne ou un groupe de personnes de leur nationalité pour des motifs raciaux, ethniques, religieux ou politiques… Nous constatons une tendance à considérer que les liens extrêmement forts d’une personne avec un territoire particulier lui confèrent un droit à une nationalité, et que le refus de cette nationalité constitue une décision arbitraire. »

Le Dr Manby a souligné comment la jurisprudence en matière de droits de l'homme reconnaît de plus en plus qu'il faut s'attaquer à l'impact discriminatoire et pas seulement au texte juridique direct, et que des liens étroits et des contributions à un pays devraient accorder aux individus le droit d'acquérir la nationalité.

Anne Laakko, responsable principale du traitement des apatrides au sein de la Division de la protection et des solutions internationales du HCR, a souligné l’impact intergénérationnel des garanties conventionnelles :

« L’article 1 est l’une des garanties les plus importantes de la Convention de 1961, car il contribue à prévenir l’apatridie infantile. En fait, s’il était appliqué dans le monde entier, il empêcherait la transmission de l’apatridie d’une génération à l’autre. »

Représentant la mise en œuvre nationale, Mme Anna-Mari Wong HämäläinenLa ministre et représentante permanente adjointe de la Mission permanente de la Finlande auprès de l'Office des Nations Unies à Genève a souligné la position de la Finlande concernant la garantie prévue à l'article 1 de la Convention de 1961. Elle a expliqué que l'application de cette garantie ne dépend pas du statut de résidence des parents de l'enfant, conformément au principe selon lequel les droits d'un enfant ne peuvent être subordonnés à la situation de ses parents. Elle a par ailleurs indiqué que la citoyenneté finlandaise ne peut généralement faire l'objet d'une renonciation, d'une perte ou d'une révocation si cela a pour conséquence de rendre un enfant apatride.

Offrant une perspective de l'Asie du Sud-Est, Melvin C. SuarezLe conseiller d'État et responsable principal de la protection au ministère de la Justice des Philippines a présenté les avancées majeures de son pays. Les Philippines ont adhéré à la Convention de 1961 en 2022, devenant ainsi le premier et unique pays d'Asie du Sud-Est à adhérer aux deux conventions relatives à l'apatridie. M. Suarez a mis en lumière la loi philippine sur les enfants trouvés, qui reconnaît l'importance cruciale de protéger ces enfants contre la discrimination, l'apatridie et l'absence de statut légal.

Pratiques prometteuses et garanties pratiques

En ajoutant une perspective régionale sur les droits de l'homme, Mme Beata Bislim-Olahova, Conseillère principale sur les questions roms et sintis au Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme (BIDDH) de l'OSCE, Il a été souligné que l'apatridie infantile est évitable et l'importance de mettre en œuvre des garanties concrètes pour assurer à chaque enfant l'acquisition d'une nationalité a été mise en avant. Se référant à la publication conjointe récemment publiée par l'OSCE-BIDDH, le Haut-Commissariat de l'OSCE pour les minorités nationales (HCNM) et le HCR, Ouvrir des portes aux enfants : Prévention de l'apatridie infantile – Bonnes pratiques dans la zone de l'OSCEElle a noté que les États de la région de l'OSCE ont mis en œuvre des mesures juridiques et administratives efficaces pour prévenir l'apatridie infantile et faire respecter le droit de chaque enfant à une nationalité.

« La nationalité est essentielle. Les enfants ont droit à une nationalité et à d'autres droits, et ce n'est jamais de leur faute s'ils sont apatrides. Nous savons que l'apatridie infantile peut être évitée. Mon père disait toujours : la citoyenneté ouvre des milliers de portes. Nombre d'apatrides sont confrontés à de multiples obstacles et difficultés du fait de l'absence de nationalité. Il est de notre responsabilité collective de veiller à ce que ces portes restent ouvertes. »

Garantir la responsabilité et l'inclusion

L'événement a mis en lumière les voix des communautés directement touchées par l'apatridie, en examinant comment les cadres juridiques fonctionnent en pratique.

Sihle NxumaloNxumalo, un ancien apatride et militant sud-africain, a souligné le fossé important entre les protections juridiques théoriques et la réalité administrative. « Les garanties existent sur le papier, mais la réticence des autorités à les appliquer constitue le principal obstacle », a-t-il déclaré. Il a expliqué avoir dû faire face à 19 ans de démarches et de sollicitations auprès d'organisations avant que les autorités n'appliquent la loi, ce qui a entraîné près de deux décennies d'opportunités perdues.

Soulignant la nécessité d'un leadership exercé par les communautés touchées, Christy ChitenguCo-responsable et responsable des partenariats au sein du Mouvement mondial contre l'apatridie, elle a plaidé pour une autonomisation directe. Elle a affirmé que les personnes apatrides ne devraient pas avoir à attendre que d'autres parlent en leur nom, mais doivent au contraire disposer des ressources, des plateformes, des opportunités et du pouvoir nécessaires pour mener les solutions.

Clôture de l'événement, Alexandre Semeriak Gavrilenok ont rappelé aux participants la tâche collective qui les attend : s’appuyer sur les progrès accomplis, faire progresser l’adhésion universelle et renforcer la mise en œuvre des garanties de la Convention de 1961, et œuvrer collectivement à un monde où chaque individu jouit du droit à une nationalité.

Pour en savoir plus sur la Convention de 1961 et les efforts déployés pour prévenir l'apatridie, visionnez l'enregistrement complet du webinaire. ici.